优化擢升营商环境成都客户满意度调查，浙江又有新进展。

近日，全省第三批营商环境优化擢升最好本质案例出炉。从审批历程“大瘦身”到审批时限“大提速”的极简审批，从“一件事”到“一类事”的全历程、全链条做事，这些案例不仅涵盖政务环境、法治环境、市集环境、经济生态环境、东说念主文环境等五大环境，更是政务做事升值化考订的灵活透露。

政务做事升值化考订，可谓浙江打造营商环境的高阶版。这种从方便做事向升值做事的迭代升级，勤勉以小切口撬动大场景，推动政务环境全面优化擢升，最终破解经济社会发展中永远积贮的深档次问题，助推高质地发展。

从本年4月起在宇宙领域内领先探索、领先破题，到如今已形成一批典型恶果，浙江在政务做事升值化考订中破解哪些营商环境问题？又探索出哪些西席？透过35项最好本质案例，咱们看到三条旅途。

温州湾新区企业发展做事中心助企直播间。 图片由省委考订办提供

从能不可到该不该

以政府有为

推动市集有用

考订干预深水区，各地密集出招，优化营商环境，但仍濒临一些挑战。比如，有的方位评价营商环境时，“就规划论规划”风景彰着；在有些方位，企业需要的政府提供不足时，政府提供的企业不需要……

如哪里理好政府与市集之间的联系，在基本政务做事方便化的基础上，为企业提供精确化、个性化的繁衍做事？

从这些案例中暴表现一个信号：各地正从片面“可不不错办”的技巧判断，调动为“应不应该办”的价值判断。

哪些是“应该办”的事？数据来讲话。掀开由温州市统计局打造的“企业健康会诊”应用，“计划活力、更动最先、结构优化、质效擢升和风险防御”等5个维度评价体系、33项规整齐望盛大。

通过系统，企业可及时掌捏本身发展健康情状、行业区域名次、要点规划走势和风险短板预警等信息；而在政府端，不仅能直不雅看到区域经济画像，还能了解各样企业个体画像，并通过风险预警板块，监测分析“不健康和亚健康”企业。

“该应用每月王人会生成‘企业风险预警’，及时期类推送给磋商部门，为政府精确助企帮扶提供指挥。”温州市统计局数据不停中心副主任洪勇先容，应用已累计对全市8000余家企业出具“健康会诊呈报”11期，发送预警信息18.3万余条，排查出风险隐患企业5146家次，并为其中650余家企业提供精确帮扶。

“有事必应，无事不扰”，浙江秉持“放水养鱼”的理念，用考订更动激活“一池春水”。

杭州市余杭区联结60余家平台企业，年收罗零卖额超2000亿元，位居全省首位。与此同期，当地也濒临着精深的收罗铺张纠纷——2023年上半年，全区收罗铺张投诉举报受理量占全省总量的1/3。

为了不停铺张者、企业的多方矛盾，余杭搭建宇宙首个收罗铺张纠纷在线长入平台，让铺张者、商家和长入员三方通过通话和在线视频面对面长入，既镌汰铺张者维权成本，又提高长入效率。本年上半年，余杭完成了收罗铺张纠纷长入30余万件，正常铺张者长入心仪率达95%以上。

法治是最好的营商环境。浙江在考订中也强调，升值做事不是政府对市集进行过度搅扰、拔苗生长，而是基于市集规章，推动形成法治化、市集化、外欧化营商环境。

因此，各地也充分阐扬法治固根柢、稳预期、利永恒的保险作用，精确优化法治做事。

在办理几起案件中，省稽察院的稽察官发现，嫌疑东说念主冒用他东说念主身份或使用本身身份信息精深注册虚假公司，将其使用于对电信收罗乱来行恶赃款的转化。虚假注册公司从事犯法行恶举止，扯后腿了市集递次。

然则，因为功令数据不透明、信息分享不足时，各部门可调养的数据资源受限。数据分析研判的精确度低、对非常信息的辨识身手弱，使行恶分子得以“此地无银三百两”。

结合空壳公司涉税、涉收罗黑灰产限制行恶频发的特色，浙江省稽察院探索空壳公司监督治理“一件事”考订，构建数字模子，精确识别。“咱们通过买通市集监管、东说念主社、税务和司法机关数据，对非常数据搭伙研判、联动防御，大约第一时期将有非常行动的公司纳入监管。”省稽察院磋商追究东说念主说，在数据分享后，几部门又共同对空壳公司清算、涉税行恶、收罗黑灰产行恶同步治理。

这些突破性、系统性况且可复制、可扩充的破题举措，助推形成了市集有用、政府有为、企业故意、大家有感的考订见效，营造愈加优质的营商环境。

从基础版到定制化

找准撬大考订的小切口

政务做事升值化考订，要点在升值。

多年来，浙江通过“最多跑一次”考订、数字化考订等一系列考订，在证照办理、行政审批等政务做事上为企业提供便利，充分开释了以民营企业为主的计划主体活力。如今，面对高质地发展的条目，企业的需求愈加纷纭复杂，难题需要系统的升值做事。

抽丝剥茧，哪些是需要升值的小切口？在上个月召开的全省政务做事升值化考订现场激动会上，省委考订办磋商追究东说念主示意，除了夙昔办理证照等基本需求，企业对中介、融资、外贸等专科性的需求更为渴求。这次发布的案例，也印证了这少量。

很长一段时期里，中介做事机构一直是不停的盲区，相称是涉企中介做事机构，存在着做事事项不清、做事收费不解、市集竞争不够等问题。为此，余姚从中介做事角度，定制探索深远涉企中介做事程序整治集成考订。

“最直不雅的改变等于中介机构更程序了。”宁波恒锐物业有限公司总司理程先说，他们上门时王人会指导职责证、出示职责表，上头注明了来访的单元和磋商口头，让企业愈加端庄。收敛做事后，企业追究东说念主还不错对中介做事打分，形成响应。

在考订中，余姚通过中介动态评价，终显明机构评分信得过化。具体而言，神秘顾客项目其打造了“中介管+”做事监管评价系统，加强了与“中介超市”等平台的数据分享，并通过“一事一评”“一标一评”“一次一评”，动态更新中介数据，生成中介执业信用档案，为部门精确监管、业主择优选拔提供参考。

习近平总文告在浙江锻练时指出，要以要点限制考订为牵引，全面激动各限制体制机制更动。省委考订办磋商追究东说念主告诉记者，在35个最好案例评比中，还有一个关键的评判程序：能否“牵一发而动全身”。

针对番邦东说念主在浙江开设企业历程复杂的难题，金华探索番邦东说念主创业无忧“一类事”考订，以签证办理为切口，进而推动提供职责居留、注册企业和职责许可业务一站式办理做事，形成蝶变效应。

作为星途汽车旗下的首款轿车，星纪元ES在外观设计上可以说是相当出色的。前脸不仅配备了贯穿式的灯带，而且在车头两侧的导风槽处还配备有可以自定义形象的LED显示屏，科技感非常的突出。

部门间的壁垒如何冲破？系统性的协同如何完成？小切口的背后，数字化是破题的要道。大数据赋能之下，跨部门、跨层级、跨限制、跨系统、跨业务的系统性变革正在加快激动。

金华市磋商追究东说念主先容，比如番邦东说念主信用树立这件事，划分由发改、市集监管等部门牵头。由于各部门对信用树立的公示期限、树立期限等有各自规矩，形成各方在行政处罚协同树立方面存在一定拦阻。

当地搭建了外商信息数据库，分享17个部门、520多万条番邦东说念主的基础数据，以及境外采购商登记备案等平台的200多万条贸易数据，同期对在境外商的计划举止等情况进行信息研判，已匡助17名外商开展信用树立。

不错看出，这些案例委果王人从一件与老匹夫和企业切实磋商的“要道小事”动手，进而冲破条条框框，撬动总计限制的变化。

营商环境考订，正从夙昔的局部探索、破冰解围到系统集成、全面深远调动。从这次营商环境最好本质案例中，大多有这种“多跨协同”的特征，并持续开释考订重复效应。

从单兵作战到协同攻坚

在全产业链上作念著作

依靠50亩胡柚，常山县白石镇白石村柚农应金福本年收入颇丰。

胡柚是常山县确住持农产物。现在，全县胡柚熏陶面积达10.5万亩，年产量12万吨。本年，老应的胡柚不仅卖到市集，还进了加工场，变化无常成了饮料、药材等繁衍产物。

传统的农业，正因常山的一场升值的政务做事考订而有了更多改变。针对农业附加值低的问题，当地持续延长产业链、价值链，让靠天吃饭的农民们“吃干榨净”一只果。

考订过程中，常山驻守品性擢升。走进当地果园，传感器、小风景站、泥土监测等良友监控开导，及时掌控胡柚生长的磋商数据。各样传感器，也及时为选苗、育苗提供技巧复古。基于这些聪敏化技能，常山还开发树立胡柚产业大脑，应用遥感等技巧技能，归集地盘、户籍等11类174万条数据，形成胡柚产业发展一张图。

胡柚计划主体融资贷款难如何办？常山县“两山调解社”通过快活收购、转让返租等口头，为难确权、难典质的主体增信，为他们提供“生态贷”“胡柚贷”“邮柚贷”等金融产物。

常山胡柚全产业链升值化考订促农增收。图片由省委考订办提供

产业链延长带来的牵引效应在渐渐放大。旧年，全县以胡柚为中枢的“双柚”产业总产值突破40亿元，带动农民增收10亿元以上。

传统的涉企政务做事，大多着眼于单个企业，对产业链上强链补链延链做事的总体计划相对缺少。在政务做事升值化考订中，浙江针对性建议，要增强科技、东说念主才、金融等资源身分对产业链的赋能作用，推动做事链与产业链、成本链、更动链、东说念主才链深度和会。

这就对政府建议更高条目：需要各地提高政务做事的协同身手。各部门不可各行其是，还要提前谈论如何更好终了“1+1>2”的遵守。

丽水的诀窍在于把做事链建在产业链上，推动产业链和更动链的有机和会，即以企业为更动主体，把有限的科创资源用到特色产业上。

丽水，好山好水好生态，而地域也对当地产业发展形成制约。若何引进、培育相宜当地发展的特色产业？丽水经开区将成见瞄准半导体产业，并组链成群。现在已引进东旭集团、中欣晶圆等29个神志，总投资近600亿元，形成了芯片材料、装备、想象、制造、封测、应用的全产业链。

事实上，发展半导体产业，丽水并无前例可循。如何从“0”到“1”，附耳射声？丽水带来的“链长+院长+校长+行长”四长协同的“升值”做事，领先破题——

党工委文告担任“链长”激动组链成群、“院长”攻坚中枢技巧、“校长”精确培养工匠、“行长”供足金融流水。市提示担任“链长”，统筹中科院丽水职责站、丽水技师学院、买卖银行等主体，调解不停科技、东说念主才、金融等要紧需求，让企业更动有了更多保险。

“算作‘链长’的提示干部，需要统筹中科院丽水职责站、丽水技师学院、买卖银行等主体，调解不停科技、东说念主才、金融等要紧需求，促进产业链协同发展。”丽水经开区磋商追究东说念主示意。

此外，丽水还与中国科学院、复旦大学等院校调解共建计议院，与企业成立宇宙技工院校首家全产业链半导体工匠学院，推出“基金+飞地”招商模式，荟萃力量办成大事。

这么的模式已在全省庸俗扩充。据统计，全省考订试点地区已围绕15条特色产业链，编制产业链做事清单，激动全产业链集成做事。比如，衢州市聚焦能源电板产业，梳和会决“个性+共性”问题36个，本年已引诱5个百亿级神志落地。

为民营经济创造更好的发展环境、更大的发展空间，这是政务做事升值化考订的题中之义。本年8月，浙江对民营经济要点限制加大计谋更动力度，出台了支柱民营企业科技更动、创业投资、政府采购歪斜等32条举措。省委、省政府磋商部门逐项梳理，把“民营经济32条”举措拆解成145项信赖，纳入升值化考订“涉企做事事项清单”和企业轮廓做事中心相应做事板块。这些也将成为浙江推动高质地发展的要道。

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第三批最好本质案例名单

数据开首：省委考订办 制图：陈仰东

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